【房价】高房价，不可承受之重

    高房价，不可承受之重

9月底，细化房地产调控“国十条”的一系列政策措施出台，再度给今年以来的房地产市场调控加码。政策出台，及时遏制了8月份以来部分城市房地产市场出现的过热迹象，使调控的效果得以进一步显现。

在市场普遍怀疑本轮调控又将以“屡调屡涨”的局面结束时，国家再次给调控加码，彰显了调控取得成功的决心。但另一个问题逐渐凸现，近年来，为了遏制房价过快上涨，“国六条”、“国八条”、“国十条”等短期政策不断出台，但政策被市场消化的节奏越来越快，使人们对调控的效果普遍感到心里没底。因此，在出台短期政策之外，加快推进长期制度改革、去除积弊、寻找改革新出路迫在眉睫。

在城镇化进入快速发展阶段的背景下，由于住房需求持续增加，住房问题的压力在较长时期内仍然存在。

据住房和城乡建设部负责人介绍，2009年中国城镇化发展水平达到46.6%，保守估计，到2020年我国城市化率将达到55%。按照相关规划，未来10年中国的人均居住面积将达到35平方米，而2008年这一数字为28平方米左右。这意味着未来10年全国城市住宅的需求会达到42亿平方米，相当于每年新增4.2亿平方米。如果考虑到2020年中国总体上的城市化率将达到55%左右，平均每年提高一个百分点，那么加上这部分新增城市人口，未来每年产生的真实住宅需求将在8亿平方米左右。对住房供应是个巨大的压力。

“快速城镇化阶段，大量居民需要改善住房条件，以及人多地少的特殊国情，决定了我国的住房制度发展，不能走高房价、高泡沫、高耗能、大户型的道路，应该以满足居民自住为主要目标。”住房和城乡建设部部长姜伟新说。

住房建设以满足居民自住为主要目标，也就是说，房子盖了应该用于居住，而不是投资炒作。然而，在一些城市，一边是需要住房的大量居民买不起房，另一边则是许多房屋空置，购房者买了房并没有用于居住。

住房既是消费品，也是投资品，近年来这样的观念已经深入人心。“但是在当前的中国，更需要住房体现消费品特性，主要用于居住。”中国社科院金融研究所副所长巴曙松表示，此前一段时期房地产的投资品特性过于浓厚，使得房地产市场充满投机气氛，导致房价在短期内过快上涨。

自9月份以来，部分城市再度出现量价快速上涨的现象，楼市重现过热苗头。9月底，有关部门再次出台五项措施，如要求停止对购买第三套房发放贷款，购房首付提高到30%，部分城市限制新购房套数等。10月份，市场再度降温。

“五项措施的指向非常明确，就是进一步严厉的抑制投机。”住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹认为，“比如停止发放第三套房贷，如果不能贷款，对炒房人而言，炒房的成本和风险就会大大增加，会撤出市场。”

同时，从去年底本轮调控启动之初，就始终强调要努力增加供应，尤其是保障性住房和中小套型普通商品房的供应。随着调控政策落实，土地供应持续增加、楼市供不应求的情况有所缓解，房价上涨预期得到遏制，投机性需求被有效抑制甚至离场。住房回归消费品特性的转变正越来越明显。但同时我们也在期待着高房价的理性回归，但愿理性的房价不再是一个传说。